ФБШ УВЯЗЫВАЕТ УРОВЕНЬ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ И ЦЕННОСТЬ ПОЗИЦИИ
Сегодня с участием заместителя руководителя Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Алматинской области Бейсекуловой Ляззат Мукатаевны на площадке региональной службы коммуникации Алматинской области прошел брифинг по вопросу внедрения в государственных органах оплаты труда государственных служащих на основе факторно-балльной шкалы (ФБШ).
Как известно, Глава государства в нынешнем Послании поручил реализовать пилотное внедрение новой системы оплаты труда государственных служащих.
В качестве пилотных органов определены Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Министерство юстиции, акиматы Мангистауской области и Астаны.
Над подготовкой этого проекта работа начата с 2015 года, в рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов».
В своем выступлении Л. Бейсекулова отметила, что сегодня оклад служащего зависит исключительно от двух параметров – стажа работы и категории занимаемой им должности. Между тем, не учитывается сложность выполняемой работы и эффективность работника. Стимулирующие выплаты в виде премий, надбавок, как правило, выплачиваются в одинаковом размере. Эта система внедрена более 14 лет назад и за это время не подвергалась концептуальным изменениям. В результате возникли диспропорции в оплате труда государственных служащих центра и региона, а также работников государственного и частного секторов.
Новая система оплаты труда устранит обозначенные вопросы.
Она состоит из фиксированной части на основе факторно-балльной шкалы и переменной части – бонусы.
Агентством проведена масштабная оценка каждой должности и подготовлено соответствующее распределение.
В отличие от действующего реестра, уровни определялись в зависимости от необходимых знаний для выполнения работы на этой должности, степени ответственности за принимаемые решения и конечного результата.
Подобные механизмы оценки должностей используются в передовых странах ОЭСР (США, Сингапура, Новой Зеландии и др.), а также в ООН, Всемирном банке, Азиатском банке развития.
В Казахстане эту методологию внедрили 174 компании частного и квазигосударственного сектора.
Она позволяет присваивать баллы каждой должности по трем ключевым факторам:
1) какой уровень знаний, компетенций и опыта работы необходим для эффективного осуществления должностных обязанностей;
2) степень сложности поставленных перед должностью задач;
3) степень ответственности за достижение результата.
По каждому из факторов выводится балл, а их совокупность определяет место должности в новой сетке оплаты труда.
В результате оценки должностей административных служащих, они выстроены на 15 уровней и четыре функциональных блока.
(Справочно:
Нижний уровень (1): работники сельских акиматов, реализующих функции административно-хозяйственного содержания.
Верхний уровень (15): ответственные секретари и руководители аппаратов центральных госорганов.
Функциональные блоки:
- высший управленческий состав (SCS), куда вошли ответственные секретари, руководители аппаратов и председатели комитетов;
- основной (блок «А») - должности отраслевых подразделений;
- содействующий (блок «В») - должности, ответственные за юридическое, финансовое, кадровое, информационно-технологическое сопровождение, связь с общественностью;
- вспомогательный (блок «С») - должности, ответственные за административно-хозяйственную деятельность.
Таким образом, шкала увязывает уровень вознаграждения и ценность позиции.
В результате должности, находящиеся в одной категории, могут оплачиваться по-разному.
Особая роль в правильном распределении должностей отводится описанию четкого круга обязанностей.
К примеру, Агентством совместно с акиматом Мангистауской области пересмотрено 164 положения и 1285 должностных инструкций.
Указанные документы были доработаны в части конкретизации функций и индикаторов работы сотрудников, что обеспечено, в том числе за счет функционального деления должностей по факторно-балльной шкале.
Поэтому необходимо уже сейчас организовать подготовительную работу по инвентаризации положений и должностных инструкций.
Comments